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國家開放大學為老齡化社會增光添彩

1.加強對老年人的保護。各地區在制定有關老年人權益的具體措施時,應咨詢老年人。構建健全涉外婚姻家庭.侵權等矛盾糾紛預警、排查、調解機制。加大對老年人權益保障的普法宣傳力度,提高老年人運用法律手段保護權益的意識,增強老年人的識騙防騙能力,依法嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為。健全老年監護制度。倡導者:公證處.基層法律服務機構為老年人減免法律服務費用,為行動不便的老年人提供上門服務。確立適宜的訴訟服務機制,為老年人參與訴訟提供保障。

2.創造適宜老年人居住的環境。各地區應落實無障礙環境建設法規.標準和規范,把無障礙環境建設和適老化改造納入城市更新.城鎮老城區改造.農村危房改造.農村人居環境改善.加強農村危房改造,使老年人參與社會生活安全改善。促進有條件的地方對經濟困難的失能.殘障.老年等老年人家庭實行無障礙和適老性改造.提供生活幫助.安裝緊急救援設施.定期進行探訪。并結合各地實際,提出家庭適老化改造的標準,鼓勵更多的家庭進行適老性改造。促進新技術.新方式的推廣,同時保留老年人熟悉的傳統服務方式,加速推進老年人常用的互聯網應用和移動終端.APP應用的適老性改造。

國家開放大學

3.加強社會敬老。加強對人口老齡化的國情教育。推行傳承與創新中華孝親文化的孝親工程。繼續開展"敬老月"和"敬老文明號"創建活動,結合時代楷模、道德模范等評選活動,選舉表彰孝親敬老先進典型。把老志愿服務納入中小學綜合實踐活動和大學學生實習內容。加大對老年人的優待力度,在方便公交、乘公交車.減免門票等基礎上,鼓勵有條件的地方進一步擴大優惠項目.創新優待方式,在醒目位置設置老年人優待標識,推廣老年人憑身份證等有效證件享受各項優待政策。對有條件的地方,要積極落實外埠老年人享受本地優惠項目。要充分發揮廣播電視、網絡視聽媒體的作用,加強宣傳引導,營造敬老的社會氛圍。

4.加強規劃指導。研究制定相應的專項規劃,健全配套制度,促進老年產業的協調發展。我們要鼓勵各地發揮資源稟賦優勢,發展有比較優勢的特色老齡產業。整合現有資金渠道,支持老年產業的發展。

5.發展適老性工業。有關部門應制定老年人用品、服務、質量標準,推進養老服務認證工作。各地區應促進與老年人生活密切相關的食品.藥品及老年用品行業規范發展,提高傳統養老產品的功能和品質,滿足老年人的特殊需求。加強老年產品的研發與制造,支持老年產品關鍵技術成果轉化,服務創新,積極開發適合老年人的智能、輔助、康復等產品,滿足老年人生活質量的需要。促進企業在網上、線下融合.服務老年人的專柜和體驗店,大力發展與養老相關的產業融合新模式。在風險可控、商業可持續性的前提下,應鼓勵商業保險機構發展老年健康保險產品。加大對侵犯知識產權、生產、銷售假冒偽劣商品等違法犯罪行為的查處力度,維護老年人的消費權益,營造安全、便利、誠信的消費環境。

6.加強人才隊伍建設。加速建設適應新時代老齡工作需要的專業技術。社會服務。經營管理??蒲腥瞬藕椭驹刚哧犖?。雇主應根據工作崗位價值.能力素質.表現為基礎,切實保障養老服務人員的薪酬待遇,建立崗位價值.能力素質.績效工資分配機制。積極發展相關職業教育,開展養老服務.護理人才培養培訓行動。對于在養老機構開辦的醫療機構工作的醫務人員,可以參照基層醫務人員有關獎勵政策的實施。

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7.增加老年人的供應。各地有關部門要加強老齡工作,根據《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》的要求,加快實現老齡事業單位護理床位.實現老年大學(學校)等方面的目標。各地區要制定出臺新的城市.新建居住區.老城區及已建成居住區配套養老服務設施的設置標準和實施細則,落實養老服務設施的設置要求。新的城市。新的居住地區要按照標準配套的養老服務設施建設,實現全覆蓋。2025-2050年,將舊城區及已建成的居住地區結合城鎮老舊小區改造、居住區建設補短板行動等補建一批養老服務設施,“一刻鐘”養老服務圈逐步完善。要依托整合現有的資源,發展街道(鄉鎮)或老齡服務中心,按照規定統籌有關政策和經費,為老年人提供綜合服務。探討老年服務設施和托兒所的集中布局.共建共享。

8.改進有關的扶持政策。根據未來一段時間內老齡事業發展資金需求,完善財政投入政策和多渠道籌措機制,我們將繼續增加中央財政投入的投入,對民政部本級和地方各級政府對社會福利彩票公益金用于養老服務的比例要進一步提高。各地區要統籌推進老齡事業的發展,加大財政投入,各相關部門要充分利用資金和資源,積極支持老齡工作。研究制訂住房等扶持政策,完善階梯電價.水價政策,鼓勵成年子女與老人住在一起或住在一起,履行贍養義務。供養負擔重的零就業家庭成員,按規定優先安排公益性崗位。實施有關的財政、稅收、稅收等政策,鼓勵社會公益組織和慈善機構加大對老齡事業的投入。組織開展了“全國關愛老年人示范社區”創建活動,在文明城市評選中列入了“老有所為、老有所為”的內容。

9.加強科研與國際合作。增加社科基金等國家科技計劃(專門性.基金等)對老年領域科技創新.基礎理論和政策研究的支持力度。協助科研機構、大學建立老齡化研究智囊團。推動跨領域、跨部門、跨層次的涉老數據共享,健全老年人口生活狀況統計調查與發布制度。主動參與全球和地區老齡問題的治理,促進積極應對人口老齡化國家戰略的實施與落實2030年可持續發展議程有關目標的有效對接。

10.加強黨對老齡工作的領導。黨的各級委員會和政府要高度重視,切實做好老齡工作,堅持黨的主要領導親自抓.負總責,把老齡工作的重點任務納入重要議事日程,納入經濟社會發展規劃,納入各項民生實事。加強體制創新.政策提供.財政投入力度,健全老齡工作制度,加強基層干部隊伍建設。要發揮城鄉基層黨組織和基層自治組織的作用,組織好老齡工作,落實好,層層負責,事事有人抓。要建立一支黨性強、作風好、能力強的老齡干部隊伍。利用人口老齡化能力綜合評價結果,做好老齡工作的綜合評估。

成人教育

11.履行職責。國家老齡工作委員會要強化老齡工作的統籌協調功能,加強事業單位能力建設。衛生部要建立健全老年人健康支持系統,組織推進醫養結合,組織開展疾病防治、醫療護理、心理保健、護理等老年健康工作。養老服務系統規劃的編制和實施,要按照國家發展規劃、年度計劃的要求,制定并組織實施養老服務體系規劃,促進養老服務業發展。民政局要統籌推進.督促.監督管理養老服務工作,擬定養老服務制度的政策.標準并組織實施,承擔對老年人和特殊困難老人的救助。教育學.科學技術.工業和信息化.公安.財政.人力資源社會保障.自然資源.住房城鄉建設.商業.文化旅游業.金融.稅收.市場監管.體育.衛生保健等部門的職責分工.切實履行職責,主動服務,解決工作中遇到的問題,形成齊抓共管、全面推進的工作機制。

12.廣泛動員社會參與。重點是發揮工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織和有關老年群體組織的作用,結合各自職能,開展老齡工作,形成全社會共同參與的工作格局。充分發揮中國老齡協會在促進老齡事業發展中的作用,提升老年人協會的能力。不斷總結和總結先進的老齡工作經驗。


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